近日（rì），学习贯（guàn）彻习近（jìn）平新时代中国特（tè）色社会主（zhǔ）义思想主题教育总结会议在京召开，会（huì）议传达了（le）习（xí）近平总书记在（zài）中央政治局会议（yì）上的重（chóng）要讲（jiǎng）话，对（duì）巩固拓展主题教育成（chéng）果提出明确要求。习近平总书记强调：“要持续（xù）改进作风（fēng），落实‘四下（xià）基层’，坚持和发展新（xīn）时代‘枫桥经验’，走好（hǎo）新时代（dài）群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实抓好整治形式主义为基层减负（fù）工作（zuò）。”

　　人民群众看主（zhǔ）题教育是否有成效，最直观的（de）感受（shòu）是看党（dǎng）风方面存在的问题是否得（dé）到解（jiě）决、党员（yuán）干部作（zuò）风（fēng）是否（fǒu）有明（míng）显进步（bù）。主题教育期间，各（gè）地教育引导广大党员、干部（bù）走好新时（shí）代（dài）群众路线（xiàn），扑下身子、沉到（dào）一线（xiàn），真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿（yuàn）望、真情关心群众疾苦，把我们党密切（qiē）联系群众的优良作风发扬光（guāng）大。

　　扑下身子谋实（shí）招、办实事、求实效

　　改进作风，从（cóng）深入实际（jì）、深入基层、深入群众做起。主题教育期间（jiān），各地用好“四下（xià）基层”这个（gè）重（chóng）要抓手，进一步推动广大（dà）党（dǎng）员（yuán）、干部到基层一线（xiàn）去（qù）发（fā）现问题，实打实地解决问题。

　　“羊肚菌一亩（mǔ）收入近（jìn）两万元，可投（tóu）入也要上（shàng）万元。想要抢占市（shì）场、扩（kuò）大种（zhǒng）植规模，肯定需要信（xìn）贷支持。”顾晓坤是（shì）云南省昆（kūn）明市（shì）晋宁区六街镇六街村（cūn）致富带头人，好不容易在专家（jiā）指导下改进了羊肚菌种植技术，想要（yào）大干一场，却（què）卡在了（le）资金上。“原有的信贷政策（cè）审批（pī）周期长（zhǎng）、利息高，信贷额度顶多20多万元（yuán），没法满足产业发展需求（qiú）。”

　　顾晓坤犯愁之（zhī）际，晋宁区六街镇金融特派（pài）员、晋宁（níng）区农村信用合作联社（shè）六街信用社主任孙加富找上门来：“基于你的实际情况，可以（yǐ）试试申请联社专门针对乡村致富带（dài）头（tóu）人推出的‘头雁贷’，授信额度50万元，利息按基准利率执行。要是着急用钱，当天就能（néng）放款！”

　　在（zài）孙加富的指导下，顾晓坤顺利（lì）通过了（le）申请，不久（jiǔ）便（biàn）扩种了30亩（mǔ）羊（yáng）肚菌，公司收益增加了不少，也让（ràng）周边农户有（yǒu）了更多务工收入。“有了资（zī）金支持，我的羊肚菌产业可以继续扩大（dà）规模，一定能把六街镇的（de）高原特色（sè）菌品牌做（zuò）得越来越响亮（liàng）！”顾晓坤信心（xīn）满满。

　　主题教育期间，晋（jìn）宁区创新“金融特（tè）派员下（xià）乡（xiāng）+金融服务专员（yuán）驻（zhù）村”金融服务模式，选派8名信用联（lián）社中（zhōng）层骨干（gàn）担（dān）任金（jīn）融特派（pài）员挂钩8个乡镇（街（jiē）道）开（kāi）展金融帮扶，选派52名金融从（cóng）业者担任金融服务专员开展（zhǎn）驻村服务，通（tōng）过推动政策、人才、资金（jīn）、服务等下沉基层，助推集体经济项目和村（cūn）民产业实现扩量增值，助力群众增收致（zhì）富。

　　为了让更多农户了解（jiě）、享受普惠金融政策，孙加富（fù）和同事走村入户，提前调查（chá）农户信贷需求、评估（gū）还款能力和信贷（dài）风险。“考虑到六街镇大（dà）部分村民从（cóng）事（shì）种植，工作时间入户（hù）基本无人在家，我们把（bǎ）入户走访工作安排在农户早（zǎo）上（shàng）出门前、中午饭和晚饭（fàn）时，实在找不到的（de），就（jiù）请了解农户种（zhǒng）植地（dì）点的村干部协助，一起深入田间地头（tóu）收集资（zī）料。”孙加富介绍，2023年，六（liù）街信用社实现对六街（jiē）全（quán）镇农户（hù）、居民（mín）走（zǒu）访（fǎng）全覆盖（gài），符合授信（xìn）条件农户授信面超过九成。

　　晋宁区委组（zǔ）织部副部（bù）长杨伟锋表示，将进（jìn）一步落实“四下基层（céng）”，走（zǒu）好新时代（dài）群众路线，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数（shù）”。

　　抓早抓（zhuā）小抓苗头，深入一线（xiàn）化解矛盾

　　基（jī）层矛盾纠纷多元复杂，如何（hé）走好（hǎo）新（xīn）时代（dài）群众路（lù）线，做（zuò）好（hǎo）送（sòng）上门来（lái）的群（qún）众工作？主题教育期间，各地坚持和发展新时（shí）代“枫桥经验”，紧紧依靠人民（mín）群（qún）众（zhòng），把问题解决在基层、化解在萌（méng）芽状态。

　　“刚要启动电动车，‘砰（pēng）’一声，楼上一（yī）个玻璃瓶扔（rēng）下来，就在脚边炸了。”一大早，辽宁省沈阳市大东区魁星社区居民张鹏飞走（zǒu）进了（le）社区“三零”工作室。

　　当天值班的，正是（shì）沈阳市（shì）公安局大（dà）东分局大（dà）东门（mén）派出所民警姜广鑫和大（dà）东（dōng）区（qū）应急管理局工（gōng）作人员马驰。接（jiē）到投诉，二人当即赶往现场调取监控录像，却发现周围两部摄像头受角度限制，看（kàn）不到楼上情况。“高空抛物（wù）绝不是‘没出事就没事’，还（hái）是得防患于（yú）未然。”和社区、物业沟通后，姜（jiāng）广鑫决定，由物（wù）业临（lín）时增设一部摄（shè）像头覆盖监控死角。

　　“三零（líng）”工作室正是“零事故、零案件、零纠纷”工作（zuò）室的简称。主题教（jiāo）育期间，沈阳市以“三零”社区（qū）（村（cūn））建设（shè）为抓手（shǒu），组织全市8000多名公（gōng）安民（辅（fǔ））警和（hé）司法、信访等专业力量，下沉到（dào）社区（村）担任“三（sān）零”工作室成（chéng）员，让过（guò）去接办基层（céng）“吹哨”事项（xiàng）人员（yuán）成为基层一分子，群众不出社区（村）就能（néng）“找（zhǎo）得到（dào）门、见得着（zhe）人、办得成事”。

　　“以往，社区13名（míng）网格（gé）员需要（yào）服务4660多户居（jū）民（mín），事多（duō）人（rén）少，我们也缺乏隐（yǐn）患排查、事故处置等方面（miàn）的专业技能。”魁星（xīng）社区党委书记付卓介绍，各职能（néng）部门在基层（céng）虽部（bù）署（shǔ）了（le）一些平安建设载（zǎi）体平台，但均为各条线独立运行，不（bú）易形（xíng）成合力。

　　依托“三零（líng）”工（gōng）作室构建的高效协同体系（xì），公安、应急、社区、物（wù）业等多方力量（liàng）被整合（hé）到（dào）一起。在（zài）“三零（líng）”工作室，一般性问题由（yóu）专业（yè）力（lì）量现场（chǎng）直办，复（fù）杂问题由工作室报告派出部门指导接（jiē）办，责任不明晰问题（tí）由社区（qū）党组织书记（jì）召集工作室（shì）联席会协（xié）同解（jiě）决。

　　目前，沈阳全市共（gòng）建成（chéng）2621个（gè）“三（sān）零”工作（zuò）室，实现社区（村）全（quán）覆盖。据（jù）统计，2023年，全市社区（村）安全事故起（qǐ）数同比下降33%，矛盾（dùn）纠（jiū）纷化（huà）解率（lǜ）达98.17%，110警情处置满意（yì）率达96.41%。

　　“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，必须始终坚（jiān）持（chí）问题（tí）导向，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。”沈阳（yáng）市委常委、政法委书记谷军营说（shuō），“巩固拓展（zhǎn）主题教育（yù）成果，我们（men）将进一步推动（dòng）工作（zuò）提质（zhì）扩（kuò）面，抓（zhuā）好机制建设（shè），强化典（diǎn）型示（shì）范引领，进一步夯实社会和谐稳定的根基。”

　　减（jiǎn）负赋能并举，服务群众干劲更足

　　形（xíng）式主义、官僚主义（yì）是（shì）实现新时代（dài）新征程党的使命任务的大敌（dí）。主题教育（yù）期间，各地深化（huà）拓展整（zhěng）治形式主义为基层减负工作，激（jī）励广（guǎng）大党（dǎng）员干部担（dān）当作为、干事（shì）创业。

　　在（zài）山西省阳（yáng）泉市城区（qū）北大街街道滨（bīn）河西社（shè）区，此前有（yǒu）不少居民反映辖区内华盛北路东巷（xiàng）路面发生塌陷，存在安全隐患。收到情况（kuàng），社（shè）区立即组织在塌陷（xiàn）路段附近设置围挡进行标识（shí），同时积极与（yǔ）市政单位沟通协（xié）调（diào），十几（jǐ）天后路面恢复如初。

　　作为滨河西（xī）社区党委书记，王瑞琴从事社区工作多年，对减负带来（lái）的变（biàn）化（huà）感（gǎn）触很深：“以前每到年底，各类检查督查有十（shí）几项，写总结、填报表、陪同检查，耗费大量时间精力，加班填（tián）表很常见。如（rú）今，年底（dǐ）要填的表格精简了、要写的总结少了，我们可以腾出时（shí）间做更多为（wéi）民（mín）服务的实事了（le）。”

　　减负松绑，才能让基层干部放（fàng）开手脚、狠（hěn）抓落实。前段时间，王瑞琴与下沉社区的区（qū）直部门一起进商圈、入企业（yè），排查安全隐（yǐn）患、入企（qǐ）指导帮扶（fú）、开展服务（wù）活动，还组（zǔ）织（zhī）社区干部上门看望独居高（gāo）龄老人（rén），确保居民用水、用电、用（yòng）气（qì）安（ān）全。“在为群众（zhòng）办实事的（de）过程中，社区干（gàn）部工作的成就感更足了，工作积（jī）极（jí）性也更高了，形成了良（liáng）性（xìng）循环。”王瑞琴（qín）说（shuō）。

　　为切实减（jiǎn）轻（qīng）基层负担，阳泉市城区在优化考核上下功夫：合并开展年度目标责（zé）任考核和领（lǐng）导（dǎo）班子、领导（dǎo）干部年（nián）度考核工作；将各单位牵头的37个（gè）考核事项（xiàng）纳入全区目标（biāo）责任“专项工作（zuò）”考核，统一调度推进，避免年底考核“一窝蜂（fēng）”涌向基层；进（jìn）一步优化考核工作体系，全面梳理相关部（bù）门设置的考核内容，统一纳入党（工）委（党组）书记抓基层（céng）党建述（shù）职评议考（kǎo）核（hé），防止多头考（kǎo）、重复考。

　　巧妇难（nán）为无米之炊。不（bú）仅要减少不（bú）必要的督（dū）查检（jiǎn）查考核（hé），为基层（céng）减负；还要推动钱向基层（céng）投（tóu）、政（zhèng）策向基层倾斜（xié），为基（jī）层赋能加（jiā）力。

　　阳（yáng）泉市城区义井镇是农业乡（xiāng）镇，乡镇（zhèn）工作人员有六七（qī）十人，但以前的（de）经（jīng）费严（yán）重不（bú）足。“这（zhè）头用（yòng）了，那头就没（méi）了，得（dé）紧巴巴（bā）过日子，许多工作没办（bàn）法开展（zhǎn）。”义井镇党委书记贾乃录回忆（yì）道。

　　在了（le）解到义井镇有（yǒu）关（guān）情（qíng）况后，城区向（xiàng）乡镇大幅（fú）度（dù）倾斜运转（zhuǎn）经费。切实（shí）为基层（céng）松（sōng）绑减负（fù）、赋能提（tí）效，城区（qū）构建“人（rén）财物事”全（quán）方位（wèi）保（bǎo）障工（gōng）作矩阵，2023年全区安排各（gè）街（jiē）道经费同比增长50%以（yǐ）上（shàng）。

　　有了（le）经费支撑，义（yì）井镇（zhèn）改善（shàn）办公设（shè）施（shī），还建起了新时代文明实践中（zhōng）心，并对一系列（liè）公共（gòng）服务场所进行了改造。

　　“巩（gǒng）固拓（tuò）展主题教育成果，我们将进一步健（jiàn）全（quán）完善（shàn）区级层面整治形式主义为基层减负专项工作（zuò）机制，发挥牵头抓（zhuā）总、协调统筹、督促检（jiǎn）查、推动落实作用，重点推（tuī）进（jìn）基层减负（fù）各项工（gōng）作，研究解决落实（shí）基层减负措施重点难点，激发广大（dà）基层干部干（gàn）事创业热情，推动真抓实干蔚然成风。”城（chéng）区区委督查（chá）中心（xīn）主任（rèn）余莉亚说（shuō）。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月（yuè）20日 19 版）